22/05/2026
La Ley de Bienestar Animal obliga a la hostelería a señalizar de forma visible la prohibición de acceso a mascotas.
Los establecimientos que opten por no admitir animales de compañía deberán indicarlo con un cartel desde el exterior para evitar sanciones que pueden superar los 10.000 euros.
La Ley de Bienestar Animal, en vigor desde septiembre de 2023, continúa siendo objeto de análisis y dudas entre el sector hostelero y los propietarios de mascotas en España. A pesar de la incertidumbre inicial, la normativa estatal es concluyente: ningún establecimiento público puede rechazar la entrada de un animal de compañía sin haberlo notificado previamente mediante un distintivo visible desde el exterior.
Regulación del acceso y condiciones de admisión.
La Ley 7/2023, de 28 de marzo, establece en su artículo 29 que bares, restaurantes, hoteles y demás establecimientos de pública concurrencia disponen de la libertad para decidir si permiten o no la entrada de animales en sus dependencias. No obstante, la legislación introduce una obligación administrativa preferente: si el local opta por prohibir el acceso, debe exhibir un cartel indicador visible desde la vía pública.
Para aquellos establecimientos que sí permiten la entrada, la ley estipula una serie de condiciones de seguridad e higiene básicas:
Sujeción: Los animales deberán permanecer atados en todo momento.
Medidas de seguridad: Los perros catalogados como potencialmente peligrosos (PPP) tienen la obligación añadida de portar bozal.
Restricciones sanitarias: Queda estrictamente prohibido el acceso de animales a las zonas de elaboración, almacenamiento o manipulación de alimentos, en consonancia con las normativas de seguridad alimentaria.
Régimen sancionador: Multas de hasta 200.000 euros.
El marco legal introduce un régimen sancionador dividido en tres niveles de gravedad, cuyas cuantías económicas y medidas accesorias varían significativamente:
Gravedad de la infracción Cuantía de la multa Medidas accesorias posibles
Leve De 500 € a 10.000 € Apercibimientos.
Grave De 10.001 € a 50.000 € Suspensiones temporales
Muy Grave De 50.001 € a 200.000 € Clausura del local o inhabilitación profesional.
El incumplimiento específico de la obligación de señalizar la prohibición de entrada se tipifica, por lo general, como una infracción leve o grave. Dependiendo de factores como la reincidencia o el grado de afectación a los derechos de los consumidores, las multas por carecer del cartel exterior pueden superar los 10.000 euros.
Disparidad autonómica y ordenanzas locales.
A pesar de tratarse de una ley de ámbito nacional, su aplicación práctica presenta un impacto desigual en el territorio debido a la falta de unificación en el desarrollo reglamentario. Aspectos como la obligatoriedad del seguro de responsabilidad civil para perros o la implantación del curso formativo para la tenencia responsable siguen mostrando diferencias notables entre comunidades autónomas.
En el sector de la hostelería, esta fragmentación se agudiza por la coexistencia de las ordenanzas municipales de salud pública. Los ayuntamientos conservan la potestad de endurecer los criterios o establecer requisitos adicionales a los contemplados en la legislación estatal, lo que obliga a los empresarios del sector a consultar las normativas locales específicas de su municipio.
